習(xí)近平總書記在黨的二十大報告中，站在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的全局高度，對推動綠色發(fā)展、促進(jìn)人與自然和諧共生作出重大戰(zhàn)略部署。我們要認(rèn)真貫徹黨的二十大精神，堅(jiān)持以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指引，扎實(shí)推進(jìn)以長江大保護(hù)為重點(diǎn)的生態(tài)省建設(shè)，加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型，為實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化作出湖北貢獻(xiàn)。
一、深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，做習(xí)近平生態(tài)文明思想的堅(jiān)定信仰者和忠實(shí)踐行者
黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，站在中華民族永續(xù)發(fā)展的高度，推動生態(tài)文明建設(shè)理論創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，形成習(xí)近平生態(tài)文明思想，為推進(jìn)美麗中國建設(shè)、實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化提供了根本遵循。深入學(xué)習(xí)、全面理解、忠實(shí)踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想，是湖北全省上下的重大政治任務(wù)。
深刻領(lǐng)悟習(xí)近平生態(tài)文明思想的核心要義。習(xí)近平生態(tài)文明思想是黨領(lǐng)導(dǎo)人民推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)取得的標(biāo)志性、創(chuàng)新性、戰(zhàn)略性重大理論成果，是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分。習(xí)近平總書記以馬克思主義政治家、思想家、戰(zhàn)略家的深邃洞察力、敏銳判斷力和理論創(chuàng)造力，繼承和發(fā)揚(yáng)馬克思主義關(guān)于人與自然關(guān)系的思想精髓，汲取和升華中華傳統(tǒng)文化中的生態(tài)智慧，創(chuàng)造性提出了“人與自然是生命共同體”“生態(tài)興則文明興，生態(tài)衰則文明衰”“綠水青山就是金山銀山”“良好生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉”“山水林田湖草是生命共同體”“建設(shè)美麗家園是人類的共同夢想”等一系列富有中國特色、體現(xiàn)時代精神、引領(lǐng)人類文明發(fā)展進(jìn)步的新理念新思想新戰(zhàn)略，深刻揭示了人與自然和諧共生的有機(jī)聯(lián)系，深入闡釋了生態(tài)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的辯證統(tǒng)一關(guān)系，指明了生態(tài)文明建設(shè)的整體性、系統(tǒng)性治理路徑。我們必須一以貫之地全面學(xué)習(xí)和深刻領(lǐng)會這些創(chuàng)新理論的豐富內(nèi)涵和本質(zhì)要求，堅(jiān)持不懈用習(xí)近平生態(tài)文明思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作，做到學(xué)思用貫通、知信行統(tǒng)一，持續(xù)推動習(xí)近平生態(tài)文明思想在湖北落地生根。
牢牢把握新時代生態(tài)文明建設(shè)的實(shí)踐路徑。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央站在對人民群眾、對子孫后代負(fù)責(zé)任的高度，大力推動生態(tài)文明建設(shè)實(shí)踐創(chuàng)新，開展了一系列根本性、開創(chuàng)性、長遠(yuǎn)性工作。堅(jiān)持統(tǒng)籌謀劃,將“生態(tài)文明建設(shè)”納入黨的行動綱領(lǐng)和“五位一體”總體布局，將“美麗中國”納入現(xiàn)代化強(qiáng)國目標(biāo)，將“綠色”納入新發(fā)展理念，確立了生態(tài)文明建設(shè)在新時代中國特色社會主義現(xiàn)代化事業(yè)中的戰(zhàn)略地位。堅(jiān)持系統(tǒng)推進(jìn),實(shí)施山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理，全面加強(qiáng)長江大保護(hù)，全面推進(jìn)大規(guī)模國土綠化行動、生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程建設(shè)、生物多樣性保護(hù)重大工程建設(shè)等，推動生態(tài)環(huán)境保護(hù)發(fā)生歷史性、轉(zhuǎn)折性、全局性變化，走出了一條生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。我們要堅(jiān)持以習(xí)近平生態(tài)文明思想為引領(lǐng)，把生態(tài)文明建設(shè)融入經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會建設(shè)各方面和全過程，努力建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，加快推進(jìn)中部地區(qū)綠色崛起和美麗湖北建設(shè)，共繪美麗中國新畫卷。
積極運(yùn)用新時代生態(tài)文明制度體系建設(shè)的創(chuàng)新成果。黨的十八大以來我國生態(tài)文明建設(shè)的一條重要經(jīng)驗(yàn)，就是用最嚴(yán)格的制度、最嚴(yán)密的法治保護(hù)生態(tài)環(huán)境。注重制度建設(shè),把制度建設(shè)作為推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重中之重，深入推進(jìn)生態(tài)文明體制改革，著力把生態(tài)文明建設(shè)納入法治化、制度化軌道。注重構(gòu)建治理體系,深入推進(jìn)生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化，完善統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、社會組織和公眾共同參與的現(xiàn)代環(huán)境治理體系，建立生態(tài)環(huán)境保護(hù)黨政同責(zé)體制和督察制度，實(shí)行省以下生態(tài)環(huán)保監(jiān)察監(jiān)測垂直管理，有效提高生態(tài)環(huán)境保護(hù)和監(jiān)督的績效。注重強(qiáng)化剛性約束,加快構(gòu)建國土空間開發(fā)保護(hù)新格局，強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控，將碳達(dá)峰碳中和納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，發(fā)布一系列法律、文件和治理標(biāo)準(zhǔn)，維護(hù)制度剛性和法律權(quán)威。新時代生態(tài)文明建設(shè)的制度創(chuàng)新成果，為提升生態(tài)環(huán)境治理效能提供了可靠保障。我們要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，堅(jiān)持和完善生態(tài)文明制度體系，嚴(yán)格制度執(zhí)行，不斷提高生態(tài)環(huán)境治理水平，為建設(shè)美麗湖北提供堅(jiān)實(shí)制度保障。
二、牢記習(xí)近平總書記殷殷囑托，以長江大保護(hù)為重點(diǎn)推動美麗湖北建設(shè)
湖北是生態(tài)大省，是長江徑流里程最長的省份，是南水北調(diào)中線工程核心水源區(qū)和三峽庫壩區(qū)所在地，是長江流域重要的水源涵養(yǎng)地和國家重要生態(tài)屏障。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記5次考察湖北，對湖北生態(tài)文明建設(shè)和長江生態(tài)環(huán)境保護(hù)提出重要要求，特別是2018年4月考察長江，在武漢主持召開深入推動長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展座談會，強(qiáng)調(diào)要正確把握推動長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的“五個關(guān)系”,要求我們“全面做好長江生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作”。湖北省委、省政府堅(jiān)決扛起生態(tài)大省的政治責(zé)任，堅(jiān)定不移以長江大保護(hù)為重點(diǎn)推進(jìn)生態(tài)省建設(shè)，推動美麗湖北建設(shè)邁出堅(jiān)實(shí)步伐。
生態(tài)文明建設(shè)得到整體性推進(jìn)。我們始終把修復(fù)長江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置，從“國之大者”的高度加以推進(jìn)，提出以流域綜合治理明確并守住水安全、水環(huán)境安全、生態(tài)安全底線，確保一江清水東流、一庫凈水北送。全面加強(qiáng)黨對生態(tài)環(huán)境保護(hù)和長江大保護(hù)工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立省推動長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展和生態(tài)保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組、省生態(tài)環(huán)保督察問題整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組、省污染防治攻堅(jiān)指揮部等重要議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，形成齊抓共管的工作合力，全省生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作重點(diǎn)領(lǐng)域規(guī)劃體系和協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制不斷健全。
長江生態(tài)環(huán)境保護(hù)發(fā)生轉(zhuǎn)折性變化。我們牢牢把握共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā)的戰(zhàn)略導(dǎo)向，強(qiáng)力實(shí)施長江大保護(hù)十大標(biāo)志性戰(zhàn)役，整體推進(jìn)長江湖北段保護(hù)修復(fù)。壯士斷腕破解“化工圍江”難題，累計(jì)關(guān)改搬轉(zhuǎn)沿江化工企業(yè)443家，取締各類碼頭1810個、泊位1383個，騰退岸線149.8公里，生態(tài)復(fù)綠岸灘岸線面積856萬平方米。嚴(yán)格實(shí)施長江“十年禁漁”,妥善安置2.37萬名上岸漁民。大力實(shí)施“四個三”重大生態(tài)工程，改造農(nóng)村戶廁163.6萬座，精準(zhǔn)滅荒造林80.2萬畝，鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋。
生態(tài)環(huán)境質(zhì)量實(shí)現(xiàn)歷史性改善。我們?nèi)Υ蚝盟{(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，縱深推進(jìn)污染防治攻堅(jiān)。2021年，全省17個重點(diǎn)城市中 10個達(dá)到空氣質(zhì)量二級標(biāo)準(zhǔn)，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例為86.7%;全省326個省控?cái)嗝?水域)中，水質(zhì)優(yōu)良比例88.7%,其中190個國控?cái)嗝?水域)水質(zhì)優(yōu)良比例93.7%,無劣Ⅴ類斷面；土壤環(huán)境質(zhì)量總體安全可控。對比過去10年最差年份，四項(xiàng)污染物年均濃度下降近50%,全省空氣優(yōu)良天數(shù)比例提高22個百分點(diǎn)，重點(diǎn)城市空氣質(zhì)量二級標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)城市增加10個，主要河流斷面Ⅰ類、Ⅱ類水質(zhì)比例提高26個百分點(diǎn)，主要湖庫斷面Ⅰ類水質(zhì)比例提高10個百分點(diǎn)。
生態(tài)文明制度體系建設(shè)取得突破性進(jìn)展。我們大力推進(jìn)生態(tài)文明體制機(jī)制改革，加快推進(jìn)生態(tài)立法步伐。《湖北省清江流域水生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》《湖北省漢江流域水環(huán)境保護(hù)條例》等一批重要地方法規(guī)接續(xù)頒布。完成改革項(xiàng)目50多個，81個縣(市、區(qū))初步建立流域橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制。全力抓好中央生態(tài)環(huán)保督察反饋問題整改，省級生態(tài)環(huán)保督察實(shí)現(xiàn)全覆蓋，一批人民群眾關(guān)心的突出生態(tài)環(huán)境問題得到解決。碳排放權(quán)交易試點(diǎn)工作取得積極成效，全國碳排放權(quán)注冊登記結(jié)算系統(tǒng)投入運(yùn)營，湖北碳市場交易規(guī)模居全國前列。全省生態(tài)環(huán)境損害賠償制度體系基本建成，發(fā)起磋商賠償案例逾百件。
綠色低碳發(fā)展邁出實(shí)質(zhì)性步伐。我們堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的新路子，制定并按期完成長江經(jīng)濟(jì)帶綠色發(fā)展十大戰(zhàn)略性舉措，一批重大項(xiàng)目相繼開工或建成。堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，加快打造全國科技創(chuàng)新高地、制造強(qiáng)國高地、數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)基地，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)綠色轉(zhuǎn)型。今年前三季度，全省高技術(shù)制造業(yè)增加值增長20.9%,對全省工業(yè)增長貢獻(xiàn)率達(dá)32.1%。嚴(yán)控“兩高”項(xiàng)目盲目上馬，全面完成“十三五”去產(chǎn)能目標(biāo)任務(wù)，“十三五”期間全省單位GDP碳排放下降24.5%,過去十年以年均3%的能源消費(fèi)增速支撐了年均7.6%的經(jīng)濟(jì)增長。
三、以習(xí)近平生態(tài)文明思想統(tǒng)領(lǐng)生態(tài)省建設(shè)實(shí)踐，努力建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化
湖北將堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于“站在人與自然和諧共生的高度謀劃發(fā)展”的重要要求，以滿足人民群眾對美好生態(tài)環(huán)境的向往為根本目的，堅(jiān)決扛起長江大保護(hù)的政治責(zé)任，統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和生態(tài)環(huán)境保護(hù)，加快推進(jìn)生態(tài)優(yōu)先、節(jié)約集約、綠色低碳發(fā)展，為建設(shè)美麗中國貢獻(xiàn)湖北力量。
以流域綜合治理明確并守住安全底線。水是湖北最大的特點(diǎn)，治荊楚必先治水。湖北將堅(jiān)持以流域綜合治理明確并守住安全底線，分區(qū)分類建立安全管控負(fù)面清單，扎實(shí)做好防風(fēng)險、保安全、護(hù)穩(wěn)定、促發(fā)展各項(xiàng)工作。一是科學(xué)劃定底圖單元。強(qiáng)化省級統(tǒng)籌，將全省劃分為3個一級流域和16個二級流域片區(qū)，確定流域綜合治理單元。在流域單元內(nèi)，明確水安全底線、水環(huán)境安全底線、耕地保護(hù)紅線、生態(tài)保護(hù)底線等，確定負(fù)面清單，形成發(fā)展底圖。二是堅(jiān)決守住安全底線。科學(xué)謀劃建設(shè)“荊楚安瀾”現(xiàn)代水網(wǎng)，統(tǒng)籌水安全設(shè)施建設(shè)與農(nóng)業(yè)灌溉水利建設(shè)，統(tǒng)籌水資源利用和產(chǎn)業(yè)布局、城鎮(zhèn)建設(shè)，統(tǒng)籌水環(huán)境保護(hù)和城鄉(xiāng)人居環(huán)境建設(shè)，保障供水和重要河湖生態(tài)流量。以流域?yàn)橹黧w，加強(qiáng)上下游、干支流、左右岸協(xié)同治理，共抓長江大保護(hù)和南水北調(diào)中線工程水源地保護(hù)。
深入推進(jìn)長江生態(tài)環(huán)境保護(hù)修復(fù)。牢牢把握共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā)的戰(zhàn)略導(dǎo)向，把修復(fù)和保護(hù)長江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置，統(tǒng)籌考慮水環(huán)境、水生態(tài)、水資源、水安全、水文化和岸線等多方面的有機(jī)聯(lián)系，以流域思維抓好水岸共治。一是深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。堅(jiān)持精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污，落實(shí)源頭治污，以更高標(biāo)準(zhǔn)保衛(wèi)好藍(lán)天、碧水、凈土。深入實(shí)施長江高水平保護(hù)十大攻堅(jiān)提升行動，進(jìn)一步優(yōu)化沿江工業(yè)企業(yè)布局，突出抓好長江“磷污染”問題治理，下大力氣消除城市黑臭水體，推進(jìn)重點(diǎn)片區(qū)的農(nóng)業(yè)農(nóng)村面源污染和生活污染治理。加強(qiáng)污染物協(xié)同控制，基本消除重污染天氣。加強(qiáng)土壤污染源頭防控，抓好重金屬等污染物治理。二是持 續(xù)提升長江生態(tài)系統(tǒng)多樣性、穩(wěn)定性、持續(xù)性。堅(jiān)持山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理，抓好重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)。以三峽、丹江口水庫等水源區(qū)為重點(diǎn)，建設(shè)長江、漢江、清江綠色生態(tài)帶，加強(qiáng)重要水源涵養(yǎng)、水土保持，推動森林河流湖泊濕地休養(yǎng)生息。實(shí)施好生物多樣性保護(hù)和長江十年禁漁，守住自然生態(tài)安全邊界。以釘釘子精神抓好中央生態(tài)環(huán)保督察反饋問題、長江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境警示片披露問題整改，構(gòu)建全過程多層次環(huán)境風(fēng)險防范體系。
持續(xù)推動發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型。以流域綜合治理為基礎(chǔ)推進(jìn)四化同步發(fā)展，探索推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的有效舉措，讓綠色低碳成為湖北高質(zhì)量發(fā)展的普遍形態(tài)。一是推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與國土空間布局相適應(yīng)、相統(tǒng)一。以理想空間結(jié)構(gòu)為引領(lǐng)，帶動用地布局有序發(fā)展，守護(hù)湖北“一山四屏”“三江一平原”的自然生態(tài)格局。適應(yīng)產(chǎn)業(yè)和人口向優(yōu)勢區(qū)域集中的規(guī)律，加快建設(shè)以武漢、襄陽、宜昌為中心的三大都市圈，打造宜居、韌性、智慧城市，完善城鎮(zhèn)化空間格局。二是加快構(gòu)建綠色經(jīng)濟(jì)體系。圍繞建設(shè)武漢具有全國影響力的科技創(chuàng)新中心和湖北東湖綜合性國家科學(xué)中心，加快推動綠色低碳技術(shù)研發(fā)、應(yīng)用和推廣。深入實(shí)施“技改提能、制造煥新”工程，推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向高端化、綠色化、智能化轉(zhuǎn)型升級，突破性發(fā)展光電子信息、新能源與智能網(wǎng)聯(lián)汽車、生命健康、高端裝備、北斗等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。全面啟動新階段降碳減污擴(kuò)綠增長十大行動，加快循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范市(縣)建設(shè)，全面完成重化工園區(qū)循環(huán)化改造，支持建設(shè)一批綠色工廠、綠色園區(qū)、綠色供應(yīng)鏈。三是建立健全生態(tài)產(chǎn)品價值實(shí)現(xiàn)機(jī)制。健全自然資源產(chǎn)權(quán)制度，探索建立生態(tài)服務(wù)價值核算機(jī)制，抓好生態(tài)產(chǎn)品價值實(shí)現(xiàn)機(jī)制試點(diǎn)建設(shè)。建立生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償配套制度體系，完善市場化、多元化的生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制。深入實(shí)施南水北調(diào)中線工程水源區(qū)生態(tài)保護(hù)協(xié)作工程，支持十堰綠色低碳發(fā)展示范區(qū)、神農(nóng)架林區(qū)生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)、恩施“兩山”實(shí)踐創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)。
積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和。把碳達(dá)峰碳中和納入湖北生態(tài)文明建設(shè)整體布局和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，落實(shí)湖北省碳達(dá)峰實(shí)施方案，立足湖北缺煤少油的能源資源稟賦，堅(jiān)持先立后破，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)等調(diào)整優(yōu)化，有計(jì)劃分步驟實(shí)施碳達(dá)峰行動。一是構(gòu)建清潔低碳安全高效的能源體系。堅(jiān)定不移推進(jìn)能源革命，在保障能源安全前提下推進(jìn)“加新、減煤、穩(wěn)油、增氣”,用好綠電產(chǎn)能，優(yōu)先推動風(fēng)能、太陽能就地就近開發(fā)利用，加速發(fā)展氫能產(chǎn)業(yè)，實(shí)施“氣化長江”工程，打造全國電網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)樞紐和“兩湖一江”煤炭物流樞紐。推進(jìn)能源體制機(jī)制改革，圍繞多源、強(qiáng)網(wǎng)、增儲、綠色、安全，完善能源產(chǎn)供儲銷體系，建設(shè)智慧能源系統(tǒng)。二是推動實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)生活方式綠色變革。實(shí)施全面節(jié)約戰(zhàn)略，全面提升能源資源利用效率。適應(yīng)能耗強(qiáng)度和總量雙控逐步向碳排放總量和強(qiáng)度雙控轉(zhuǎn)變，加快推進(jìn)工業(yè)、建筑、交通等領(lǐng)域清潔低碳轉(zhuǎn)型。實(shí)施“碳惠荊楚”工程，開展近零碳、氣候投融資、氣候適應(yīng)型城市(區(qū)域)等試點(diǎn)示范。加快構(gòu)建全民環(huán)保行動體系，推動形成節(jié)約適度、綠色低碳、文明健康的生活和消費(fèi)方式。三是加快布局“雙碳”發(fā)展新賽道。搶抓“雙碳”目標(biāo)催生的發(fā)展機(jī)遇，推動生態(tài)價值轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)價值、生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。深入推進(jìn)湖北碳市場建設(shè)，依托“中碳登”建設(shè)全國碳金融中心，拓展結(jié)算平臺功能，突破性開展碳金融創(chuàng)新。
不斷完善生態(tài)文明建設(shè)體制機(jī)制。大力推進(jìn)生態(tài)文明制度創(chuàng)新和體制機(jī)制改革，全面提升現(xiàn)代環(huán)境治理水平。一是深化生態(tài)環(huán)境管理制度改革，加快構(gòu)建源頭預(yù)防、過程控制、損害賠償、責(zé)任追究的生態(tài)環(huán)境保護(hù)體系。強(qiáng)化重大決策的生態(tài)環(huán)境約束機(jī)制，加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)責(zé)任監(jiān)督，完善領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)。全面實(shí)施排污許可制度，完善資源環(huán)境準(zhǔn)入和生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度。完善省級生態(tài)環(huán)保督察機(jī)制，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)保常態(tài)化監(jiān)管。二是健全地方法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系，強(qiáng)化生態(tài)文明建設(shè)法規(guī)保障。推進(jìn)流域綜合管理、資源節(jié)約循環(huán)利用等方面的地方立法。建立以環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)為核心、以污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)測規(guī)范為骨架、與區(qū)域環(huán)境承載能力相適應(yīng)的省級環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系。嚴(yán)格執(zhí)行生態(tài)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法正面清單，全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制。三是完善生態(tài)環(huán)境保護(hù)社會共治體系，形成共建共治共享的良好局面。堅(jiān)持培育生態(tài)文化，促進(jìn)生態(tài)文明全民參與、全民行動。構(gòu)建多元化環(huán)保投融資機(jī)制，鼓勵引導(dǎo)社會資本參與生態(tài)文明建設(shè)。落實(shí)環(huán)保信用評價制度，持續(xù)激勵約束企業(yè)主動落實(shí)環(huán)保責(zé)任。全面優(yōu)化環(huán)境保護(hù)社會治理方式，廣泛開展美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動，形成“環(huán)境情況社會知悉、環(huán)境保護(hù)廣泛參與、環(huán)境問題共同解決、環(huán)境服務(wù)全民共享”的良好局面。
